为进一步优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动新疆塔城重点开发开放试验区建设和地区经济高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》（国务院令第722号）和《新疆维吾尔自治区实施〈优化营商环境条例〉办法》（自治区人民政府令第222号），结合地区实际，制定本实施意见。经行署研究审定，出台了《关于印发〈365bet官网娱乐_365bet.com官方网站_36578130优化营商环境实施意见〉的通知》（塔行发〔2022〕68号，以下简称《实施意见》）。现对《实施意见》进行解读

一、《实施意见》的主要内容

《实施意见》共分五个部分，一是“总体要求”。明确坚持全面提升市场主体满意度和获得感，着力打造“效率高、成本低、服务优”等一流营商环境，为推动新疆塔城重点开发开放试验区建设和地区高质量发展提供强有力保障的工作目标。二是优化市场经营环境。从企业开办、工程建设审批、获得水电气、不动产登记、纳税、跨境贸易、人才服务保障、获得信贷、市场主体退出9个方面提出28条优化市场经营环境的具体措施。三是提升政务服务水平。围绕推进简政放权、加强权责清单管理、推进高频政务服务事项“一网通办“跨区域通办”、全面推行“免证办”、深化“一件事一次办”改革、提升“12345”热线服务质量、规范政务服务窗口设置、推进政务服务向基层延伸、规范政府采购、加强招投标监管、建立优秀民营企业表彰奖励机制11主题对提升政务服务水平明确具体要求。四是加强法治化建设。明确深化公共法律服务、健全阳光执法工作机制、推进“双随机、一公开”监管常态化、加大知识产权保护力度、规范办理破产案件、提升执行合同质效、加强信用体系建设、构建亲清新型政商关系8个方面加强法治化建设具体措施。五是保障措施。建立以强化组织领导、完善推进机制、加强宣传引导为主题的营商环境组织保障机制。

二、《实施意见》特色亮点工作

《实施意见》结合地区实际，对多个指标要求做了进一步提升和优化，并增加特色工作。

1.进一步降低企业开办成本。压缩企业开办时间至1个工作日以内。在全地区对初创企业推出一次性领取企业开办所需执照、公章、社保开户及银行开户等企业开办结果证照的“塔礼包”，采取“一站式”服务，只需到现场一次，即可实现企业开办。

2.明确工程建设审批、获得水电气等办理时限。政府投资房屋建筑类和城市基础设施工程类项目审批时间压缩至60个工作日以内，一般社会投资项目审批时间压缩至50个工作日以内（其中：带方案出让用地的社会投资项目审批时间压缩至40个工作日以内；社会投资小型工程项目审批时间压缩至30个工作日以内）。对新疆塔城重点开发开放试验区建设项目审批事项，提供全程代办帮办服务，其中，政府投资房屋建筑类和城市基础设施工程类项目审批时间压缩至45个工作日以内；一般社会投资项目审批时间压缩至36个工作日以内。居民用户、享受“三零”服务的低压非居民用户，从报装申请到装表接电全过程办电时间分别压减至5个和15个工作日以内。未实行“三零”服务的低压非居民用户、高压单电源用户、高压双电源用户办电时间分别压减至6个、22个和32个工作日以内。整合用水办理内部流程，对满足接水条件的无外线工程，办理时间压减至3个工作日以内。推广燃气报装网上申报，将小、中型工商用户接气办理时间（不含施工）分别压减至5个和15个工作日以内。

3.提升办税便利度。大力推行全网办、电话办、邮寄办、协助办等“非接触式”办税服务，实行容缺办理提速办、线上线下对接办、紧急事项预约办等措施，实现纳税人年纳税次数平均达到6次，纳税时间压缩至70小时以内。

4.畅通人才引进渠道。制定《365bet官网娱乐_365bet.com官方网站_36578130企业引才奖励办法》，对地区内规模以上工业企业、限额以上商贸流通企业、农业产业化龙头企业引进的高层次人才，最高发放1.5万元/年租房补贴或提供周转住房。对企业新培养的高层次人才给予企业一次性最高2万元的奖补资金。

5.加强宣传引导。主动进行政策宣传解读，重点面向中小企业精准推送信息，着力构建全方位、多层次、多领域、系统化的宣传格局。着力加强营商环境典型案例和特色亮点宣传，加强正向激励和标杆引领，不断营造全社会参与、宽领域覆盖良好氛围。

相关文件：《365bet官网娱乐_365bet.com官方网站_36578130优化营商环境实施意见》